ลอนดอน — มันไม่ใช่งานปาร์ตี้หลัง Brexit UK อย่างที่ฝันไว้เสียทีเดียวการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศ COP26 ซึ่งผู้สนับสนุนในรัฐบาลอังกฤษเสนอมาอย่างยาวนานว่าเป็นโอกาสในการคาดการณ์ถึงอิทธิพลอย่างต่อเนื่องของสหราชอาณาจักรในเวทีโลก ได้มาถึงจุดจบทางอารมณ์เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา โดยเจ้าภาพในสหราชอาณาจักรได้ทำเกือบพอที่จะผ่านได้ ทั้งๆ ที่รัฐบาลพยายามอย่างเต็มที่แล้ว
บางทีมันอาจจะเป็นอย่างนั้นเสมอไป สคริปต์นี้คุ้นเคย
สำหรับกระบวนการภูมิอากาศของสหประชาชาติ: เด็ดเดี่ยว แต่ก้าวไปข้างหน้าอย่างเฉยเมย ไม่ค่อยป้องกันหรือก่อให้เกิดภัยพิบัติ อิทธิพลที่ใหญ่ที่สุดไม่เคยมาจากลอนดอน เนื่องจากความดื้อรั้นของจีนที่มีต่อการลดการปล่อยมลพิษ และความไม่เต็มใจของสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และประเทศร่ำรวยอื่นๆ ที่จะใช้จ่ายมากขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศยากจน อังกฤษจึงถูกจำกัดอย่างหนัก การทูตส่วนใหญ่ที่เป็นผู้นำถูกขัดขวางโดยโรคระบาดทั่วโลก ซึ่งทำให้เกิดความพยายามที่ซับซ้อนในการหาจุดร่วม และในบางครั้ง ก็ทำให้ประเทศเล็กๆ ที่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่เสถียรน้อยกว่าขาดจากการสนทนาทั้งหมด
แล้วที่บ้านก็มีปัญหา สำหรับการอ้างถึง “การประชุมสุดยอดที่สำคัญ” บ่อยครั้งสหราชอาณาจักรมักดำเนินภารกิจด้วยมือข้างเดียวตามความเห็นของรัฐมนตรีทั้งในอดีตและปัจจุบันหกคน เจ้าหน้าที่ห้าคนในหน่วย COP26 ของรัฐบาลสหราชอาณาจักร รวมถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและเจ้าหน้าที่จาก ข้าราชการพลเรือนของอังกฤษหรือที่เรียกว่าไวท์ฮอลล์
ความผิดปกติและความไม่ลงรอยกันในระดับสูงสุดของรัฐบาลทำให้ผู้เจรจาของอังกฤษรู้สึกไม่ได้รับการสนับสนุน บางครั้งก็ถูกบ่อนทำลาย
“แทนที่จะสามารถกำกับไวท์ฮอลล์ได้ ทุกอย่างเป็นการเจรจา” เจ้าหน้าที่ COP26 คนหนึ่งซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว “และที่จริงแล้วการให้ไวท์ฮอลล์ซื้อสิ่งที่เราอยากทำนั้นบางครั้งก็ค่อนข้างยุ่งยาก” แม้หลังจากที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในเดือนมกราคมว่าการประชุมสุดยอดเป็นหนึ่งในสามความสำคัญสูงสุดสำหรับปี “เรายังคงต้องต่อสู้อย่างหนักเพื่อให้ได้ระบบบางส่วนเพื่อส่งมอบ มันบอกเกี่ยวกับการทำงานของรัฐบาลนี้มากกว่าที่เกี่ยวกับ COP”
เริ่มแรก นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันล้มเหลว
ในการโน้มน้าวคนรุ่นใหญ่สองคนที่อยู่บนโต๊ะคณะรัฐมนตรีของเขา นายกรัฐมนตรี Rishi Sunak และรัฐมนตรีต่างประเทศ Liz Truss ต่างคลางแคลงใจกันมานานเกี่ยวกับแผนการนี้ ซึ่งคิดขึ้นภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรี Theresa May ในการเป็นเจ้าภาพการประชุม COP26 ความไม่เต็มใจที่จะยอมรับการประชุมสุดยอด เจ้าหน้าที่กล่าวว่าเป็นการบ่อนทำลายความพยายามในการยืนยันความเป็นผู้นำของสหราชอาณาจักรด้วยการขับเคลื่อนนโยบายสีเขียวที่บ้าน
และในขณะที่โฆษกรัฐบาลกล่าวว่าการประชุมสุดยอดดังกล่าวเป็น “ความสำคัญส่วนบุคคลระหว่างประเทศส่วนบุคคล” ของจอห์นสัน เช่นเดียวกับการจัดลำดับความสำคัญของรัฐบาลหลายๆ อย่าง นายกรัฐมนตรีดูเหมือนจะต่อสู้กับการส่งมอบ
ด้วยอนาคตทางการเมืองที่กระทบต่อความสำคัญต่ออนาคตของโลก ความลังเลใจของสัตว์ร้ายตัวใหญ่ของพรรคที่จะทุ่มน้ำหนักเต็มที่เบื้องหลังการประชุมสุดยอดที่ตัดผ่านความพยายามของข้าราชการพลเรือน — และตอนนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับเจตจำนงของสหราชอาณาจักรในการบังคับใช้สภาพภูมิอากาศของกลาสโกว์ ข้อตกลงสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีที่เหลืออยู่และอื่น ๆ
“มีรัฐบาลจำนวนมากที่ฉันยังไม่แน่ใจว่าพวกเขารู้ว่ามันคืออะไร” เจ้าหน้าที่ COP26 กล่าว
โฮสต์โดยบังเอิญ
ตำแหน่งประธานาธิบดีของ COP26 ของสหราชอาณาจักรเกิดขึ้นจากกลุ่มรัฐมนตรีในคณะบริหารของเทเรซา เมย์ ได้แก่ แคลร์ โอนีล (จากนั้นเป็นเพอร์รี) คริส สกิดมอร์ และแอมเบอร์ รัดด์ ซึ่งมองเห็นโอกาสท่ามกลางวันอันมืดมนของ Brexit ที่จะเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี .
โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัดด์แย้งว่าจะเป็นวิธีการรีบูตข้อมูลประจำตัวระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักร (ตามกำหนดเดิมการประชุมสุดยอดจะเกิดขึ้นในปีเดียวกับที่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป) เธอคิดว่ามันจะช่วย “ผูกมัดสหราชอาณาจักรให้ใกล้ชิดกับสหภาพยุโรปมากขึ้น” ในการแสวงหาเป้าหมายด้านสภาพอากาศร่วมกัน เธอกล่าวเมื่อไม่นานนี้
ในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศประจำปีของสหประชาชาติในโปแลนด์ ปี 2018 O’Neill ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่ถูกขัดจังหวะหลายครั้งโดยเฮคเลอร์จากกลุ่มประท้วง Extinction Rebellion เจ้าหน้าที่ Whitehall คนหนึ่งกล่าวว่า O’Neill เห็นได้ชัดว่าผู้ประท้วงไม่พอใจ เพื่อตอบสนองต่อการวิพากษ์วิจารณ์ของพวกเขาเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของรัฐบาลต่อความพยายามด้านสภาพอากาศ โอนีลกล่าวว่าสหราชอาณาจักรจะเสนอตัวเป็นเจ้าภาพ COP26
ความคิดเห็นของเธอทำให้เกิดอาการกระตุกในลอนดอน มีการหารือถึงข้อเสนอเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมแต่ไม่ได้ลงนามในรัฐบาล เจ้าหน้าที่ไวท์ฮอลล์กล่าวว่ามีการ “ยกนิ้วขึ้นและขยิบตา” จากที่ปรึกษาในหมายเลข 10 ถึงทีมของโอนีล แต่ก็ไม่มีอะไรเป็นรูปธรรม โอนีลบอกกับคณะกรรมการรัฐสภาในภายหลังว่ากระทรวงการคลังและแผนกธุรกิจ “ไม่ต้องการเป็นเจ้าภาพการประชุม COP”
ในท้ายที่สุด สำนักงานของเทเรซา เมย์ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม ไมเคิล โกฟ และแซค โกลด์สมิธ ได้ก้าวเข้ามาและในวันรุ่งขึ้น จดหมายก็ถูกส่งไปยังสหประชาชาติ โอนีล ปฏิเสธเหตุการณ์เวอร์ชันนี้ โดยบอกกับ POLITICO เมย์ว่า “ได้ลงนามแล้ว” ปิด” ในการประกาศเมื่อ O’Neill กล่าวสุนทรพจน์ในโปแลนด์
ไม่ว่าในกรณีใด การประกาศของ O’Neill ทำให้เกิดความขัดแย้งกับสหภาพยุโรป ซึ่งสนับสนุนอิตาลีในฐานะประเทศในยุโรปตะวันตกให้หันมาเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมในภูมิภาคนั้น ในช่วงเวลาที่ความสัมพันธ์ของสหราชอาณาจักรในทวีปนี้ตกต่ำอยู่แล้ว .
ในไวท์ฮอลล์ ข้าราชการเริ่มพูดถึงความพยายามของ COP26 ว่าเป็น “การเสนอราคา” และปฏิบัติเหมือนเป็นโอลิมปิกที่ลอนดอน ซึ่งหลายคนมีบทบาทในการส่งมอบ “มันดูแข็งขันที่จะสะท้อนกับ … มุมมองของอังกฤษที่ค่อนข้างแข่งขันสูงและครึกครื้นดี” เจ้าหน้าที่คนหนึ่งของ COP26 กล่าว
สกิดมอร์ ซึ่งขณะนั้นเป็นรัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน ได้ประสานงานกับพฤติกรรมที่น่ารังเกียจซึ่งโน้มน้าวให้ฝรั่งเศสสนับสนุนข้อเสนอของสหราชอาณาจักร ในขณะเดียวกันก็ผลักดันให้เมย์กำหนดเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ในทางกฎหมาย “เมื่อมันเกิดขึ้น ฉันรู้ว่านั่นน่าจะเป็นพวกเรา” สกิดมอร์กล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
